近年来,金昌两级法院坚决贯彻党中央关于优化营商环境决策部署和省市委及上级法院工作要求,准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,紧扣全市法院涉营商环境重点工作指标,坚持“高标准、严要求、快节奏、细作为”工作导向,统筹谋划,一体发力,为持续优化营商环境,营造更加稳定、公平、透明的法治化营商环境,提供更加有力的司法服务和保障。
念好“稳”字诀,高站位谋划,筑牢法治化营商环境根基
两级法院坚持“一把手”工程定位,切实增强优化营商环境责任感、使命感和紧迫感。院党组多次召开会议,专题研究部署优化营商环境工作,制定年度工作计划、建立工作台账,靠实工作责任。为健全完善优化营商环境制度体系,研究出台《关于为金昌市全面转型高质量发展提供司法服务和保障的措施》《关于依法履行职责积极营造法治化营商环境的意见》《关于为民营经济发展提供司法服务和保障的十项措施》《优化法治化营商环境工作指引》等制度,对涉营商环境20余项制度进行梳理修订,从制度机制上有力保障优化营商环境工作顺利推进。定期组织召开优化营商环境推进会,通报、分析全市法院营商环境核心指标存在的短板弱项,研究制定整改措施,推动优化法治化营商环境工作提质增效。
念好“实”字诀,高质量要求,发挥司法审判职能护航企业发展
充分发挥民商事审判职能,依法公正审理买卖、承揽、租赁等合同纠纷及涉公司商事纠纷案件,强化市场主体法治意识和契约精神,稳定投资者市场预期,让市场交易更有活力、更加规范、更为高效。1-11月全市法院受理民商事案件9364件,审结8660件,结案率92.48%,一审民商事案件服判息诉率91.26%。全面加强知识产权审判工作,推行知识产权案件要素式审判、繁简分流改革,破解权利人维权“周期长”难题,在永昌县市场监督管理局挂牌设立知识产权巡回审判法庭,开展知识产权维权援助、诉调联动和开庭审理工作。化解知识产权纠纷49件,结案率98%,调撤率71.74%,开展知识产权法律宣传活动16次。坚持破产审判法治化、市场化原则,依法高效审理破产案件,一案一策制定结案计划,截止11月底,破产案件全部结案。
念好“快”字诀,高效率推进,加强案件审理重点环节流程管理
优化全流程网上办案体系,积极推广适用电子送达,与金昌市市场监督管理局联合出台企业法律文书送达地址先行确认及责任承诺机制,提升送达效率,成功对5341件案件进行电子送达。开展在线庭审,累计完成在线庭审1053场。制作小额诉讼程序工作流程指南等范本,扩大简易程序适用范围,提升小额诉讼程序适用率,完善集约化管理制度,简易案件办理效率显著提高,1-11月全市法院简易程序适用率70.08%,速裁快审案件平均办理天数缩短至26天。加强庭前准备工作,提高庭审质量,一审民商事案件平均审理天数缩短至46天,法定审限内结案率100%。充分发挥全市8个人民法庭职能作用,依托基层治理单位诉前化解矛盾纠纷1004件,通过179个“法官联系点”化解矛盾纠纷1191件。持续增强多元共治联调力量,与工会、金融、工商联、妇联等单位建立覆盖全市法院的“法院+”解纷机制,全市法院受理诉前调解案件5564件,结案5055件,调解成功3992件,诉前调解成功率78.97%,金昌中院诉讼服务质效综合得分91.45分,位居全省中级法院前列。
念好“慎”字诀,高起点落实,充分兑现各类申请执行主体胜诉权益
秉承“善意文明执行、优化营商环境”理念,严格把握财产保全适用条件,依法慎用拘留、查封、冻结等强制措施,在保护当事人合法权益的前提下,尽可能采取“活封”“活扣”等执行措施,最大限度降低对被执行企业不利影响。推行失信被执行人信用修复制度,执行过程中,对积极配合、有履行意愿的被执行人给予一定的信用修复,鼓励当事人主动履行、推动案件妥善解决。1-11月,全市法院受理各类执行案件6651件,执结5719件,执结率85.99%,执行到位金额7.4亿元。其中,金昌中院受理执行案件166件,执结152件,执结率91.57%。对全市156家市场主体及时解除失信“紧箍咒”,执行信访案件办结率100%。
念好“优”字诀,高水平服务,奋力推进经济高质量发展
扎实开展“万名干警联万企”行动,深入了解企业经营中的司法需求,为市场主体纾困解难。全市法院干警与471家企业建立联系,走访、对接、调研792次,帮办实事386件,开展法治体检、法企共建273次。坚持以企业实际需求为导向,全面梳理近年来涉企纠纷的审理情况,深入调研企业常见法律风险,编撰《企业法律风险提示手册》《企业法律风险防范指引》《致企业家的一封信》,归纳总结企业内部治理、外部交易各个环节中常见的法律风险问题,问诊把脉、精准施策,不断增强市场主体的司法获得感和满意度。
念好“广”字诀,高标准部署,加大宣传形成良好社会氛围
加强优化营商环境法治宣传,举办优化法治化营商环境主题开放日活动,邀请行政机关执法人员、企业家代表走进法院,通过观摩庭审、参观交流、召开新闻发布会、公布典型案例等方式广泛开展优化营商环境普法宣传。选聘3名企业家担任优化法治化营商环境“特邀观察员”,充分发挥建言献策、宣传发声、鉴定评价作用,推动全市法院优化法治化营商环境不断换挡升级。认真组织开展“4.26”世界知识产权日、“6.5”世界环境日、“8.15”全国生态日、“10.19”金昌企业家日普法宣传活动。1-11月,全市法院通过各类新闻媒体、“两微一端”等平台发布优化营商环境司法信息260余篇,举办优化营商环境主题开放日活动等集中普法宣传8次,推动形成“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。
营商环境只有更好,没有最好。金昌两级法院将不断增强优化营商环境责任感和使命感,找准司法服务优化营商环境工作着力点和切入点,提振精神鼓干劲、锚定目标抓落实,确保优化营商环境工作再上新台阶。