永昌县法院东河法庭2021年度审结民商事案件436件,2022年度审结201件,2023年1-10月审结191件,比2021年下降均超50%。
下降率如此之高!
究竟发生了什么?
让我们先来看一个日常案例。
“法官,没想到这个事解决的这么顺利,不仅省了钱还省了心!”杨某拿着精心准备好的锦旗送到了东河法庭。
杨某的公司因买卖合同纠纷将某建筑公司诉至法院,要求被告给付材料费用上百万元。在知晓当事人之间的诉求相差不大时,法官便计划采用“诉前调解+司法确认”这一非诉模式进行矛盾纠纷的化解。因当事人从未采取过此种方式处理纠纷,产生了一定的疑虑。法官便详细的介绍该模式的优越性,从情理和法律打消了当事人的疑虑,最终双方当事人达成调解协议,并申请司法确认,法庭于当天便出具了裁定书,纠纷得以妥善化解。
答案揭晓
近年来,县法院东河法庭深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强诉源治理的重要指示精神,认真贯彻以人民为中心的发展思想,创新思路、积极作为,充分发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用,从实践中熟练掌握了适合法庭辖区的诉源治理三大方式。
方式一:源头疏导
东河法庭深入践行和发展新时代“枫桥经验”,聚焦人民群众期待要求,全方位推动诉源治理,切实做到“小事不出村组、大事不出乡镇、矛盾不上交”。一方面把巡回法庭开到工业园区、村社小区、田间地道,以案释法,同时定期组织干警到乡镇开展普法宣讲活动,通过案例分析、法规学习、咨询调解等方式,以司法裁判梳理行为规则,为群众答疑解惑、调处矛盾,提高群众的认知度,避免类似案件的再次发生。另一方面加强与村镇沟通对接,借助各村“法官联系点”,将多元解纷的触角延伸到基层治理的“神经末梢”,与老百姓的日常生活融为一片,通过矛盾就地化解,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法,打造一站式基层治理的最小支点。
方式二:非诉挺前
东河法庭在立案前端,首先对诉至法庭的各类纠纷进行繁简分流,对事实清楚、争议不大、标的额较小的民事纠纷,引导当事人自愿优先选择非诉方式解决矛盾,分流至诉前调解。当案件进入非诉阶段时,充分发挥两名特邀调解员联动作用,积极辨法析理,兼顾双方利益,引导当事人自觉达成和解。对于调解成功的,由法庭完成司法确认,赋予其法律效力。近年来,法庭先后调解了一大批土地流转、民间借贷类纠纷,将大量矛盾化解在基层、解决在庭前,为当事人节约了大量诉讼成本,从源头上减少了诉讼增量。经过诉前调解,双方当事人消除矛盾、解除心结,充分实现“案结事了、事心双解”的良好成效。对于调解未果的,及时立案,根据案件难易程度繁简分流,重新对案件进行归类、整理分至各承办人,做到快审快结,实现诉讼调解无缝对接,提升了司法效率。
2022年至今,法庭通过诉前调解成功化解各类矛盾纠纷503起,诉前调解成功率84%,大大减轻了当事人诉累,缓解了法官办案压力,有效预防了矛盾纠纷激化升级。
方式三:多元解纷
东河法庭紧紧依靠乡镇党委政府,深入推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,整合资源,与辖区内派出所、司法所、法律服务所、人民调解委员会联合构建多元化解纠纷机制,在深度参与基层治理中发现治理短板盲区,对梳理出的不稳定因素进行分析研判,早发现、早介入、早调解,充分发挥法庭在调解方面的优势,将纠纷化解在基层、解决在萌芽。
2023年春耕在即,东寨镇三村五个社的村民与某种植大户因土地流转产生纠纷,涉及农户多、耕地面积大,若不及时化解,极易衍生大批量的诉讼。为全力保障春耕,高效化解矛盾,该村“法官联系点”法官积极与村委会、司法所取得联系,共同研究案情,走进田间地头现场查看,走访农户了解情况,梳理矛盾焦点,召集群众代表,就土地承包所涉及的法律问题向双方当事人释明,协商制定纠纷解决方案。经过耐心细致的工作,这起涉群体性土地流转纠纷,以双方签订补充协议而尘埃落定。
抓末端、治已病,抓前端、治未病,东河法庭将时刻把非诉纠纷解决机制挺在前面,将诉调对接落到实处,对稳步推进诉源治理的追新探索,还在继续……