近年来,金昌两级法院牢固树立抓审判就必须抓管理、向管理要质量、向管理要效率、向管理要形象、以管理保公正、以公正促公信理念,着力在强化审判职能,服务创新举措,延伸司法服务等方面下功夫,为优化法治化营商环境保障经济高质量发展做出了积极努力。
完善制度机制构建审判管理“体系网”。为进一步加强审判管理工作,充分发挥审判管理在规范、保障、促进、服务审判执行工作中的作用,更加有效地提升审判工作质量和效率,健全司法权力运行机制,金昌两级法院从立案、审判、执行、审判监督,审委会、合议庭、专业法官会议运行,多元纠纷化解、繁简分流、速裁调解、流程管理、质量评查、判后答疑、评估拍卖、信访接访等方面,结合实际制定制度70余项。针对优化营商环境工作,制定了《关于依法履职尽责积极营造法治化营商环境的意见》《关于为民营经济发展提供司法服务和保障的十项措施》等文件,建立了完善破产工作府院联动机制。完备的制度体系,使全市两级法院审判执行工作形成高效运转的良好局面。
深耕诉源治理下好纠纷化解“先手棋”。全市法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”,建立覆盖乡村、社区、企业“法官联系点”179个,把诉源治理作为“一把手”工程,认真研究部署,精心统筹推进,先后多次召开诉源治理工作会议,班子成员40余人次深入基层调研指导。市中院先后出台23个规范性文件,推动诉源治理向纵深迈进。今年以来,全市法院法官联系点化解矛盾纠纷879件,排查重大风险隐患34件,诉前矛盾纠纷化解取得明显成效。截止11月底,全市法院诉前调解平台入驻调解组织48个,调解员111人,新收诉前调解纠纷3801件,同比上升47.1%,调解成功3589件,调解成功率94.42%,其中出具诉前调解书、确认书的案件2474件,同比上升了134.3%,占民事一审结案数的43.8%,全市法院受理审判案件数呈下降趋势,诉源治理成效显著。
做优诉讼服务当好司法为民“排头兵”。全市法院紧紧围绕“一站、集约、集成、在线、融合”工作思路,全方位加强诉讼服务中心建设,实现跨域立案、线上调解、网上开庭、网上送达、网上缴退费、网络拍卖等线上服务,为群众提供方便快捷、更高品质的诉讼服务。多次召开全市法院“一站式”建设和智慧法院工作推进会,加大智慧法院对外宣传推广力度,开展智慧法院信息系统巡检,强化线上服务运行保障,着力提升一站式多元解纷和诉讼服务效能。今年以来全市法院通过中国移动微法院、诉讼服务网立案974件,通过互联网开庭905件,网上送达4343次,网上缴退费2696件,网上鉴定237件,网上保全289件。全市法院接入最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台,实现诉讼服务运行“一网通办”、随时督导。金昌法院在全省法院“一站式”建设质效考核中长期位居前列。
强化审判管理打好提质增效“组合拳”。两级法院通过完善案件信息管理、质量评查、流程管理、审判运行态势分析、审判绩效考核、审委会事务管理等工作,不断提升审判管理工作的规范化、精细化水平。落实院庭长审判管理职责,强化案件审限监管,建立临期待办、长期未结案件提醒督办、审限变更二次审批机制,加强对案件审理期限的监管。对审限中止、暂停、扣除、中断、重新计算等流程严格留痕,有效防止审限变更频繁、不规范等问题。常态化清理长期未结案件,对涉司法鉴定案件跟踪督办,确保案件各环节紧密衔接,提高案件流转效率。通过日提醒、周统计、月通报、季研判等方式,加强全市法院审判执行运行态势分析和优化营商环境评估指标监测,审判运行更加科学合理,规范有序。
提升案件质量筑牢公平正义“桥头堡”。两级法院视案件质量为审判工作的灵魂和生命,以常态化开展案件评查工作为重要抓手,以评查促整改、以评查促规范。成立案件评查工作组,对全市法院2021年度被改判发还的222件案件进行了专项评查,对审结的11509件案件进行了常规评查,对标优化营商环境考核指标,对“执行合同”涉及的商事案件进行了重点评查。召开全市法院审判质效推进会,对改判、发回重审和审理时间较长案件中存在的问题认真梳理,分析研判,全面改进。多次召开破产审判推进会,不断提升破产案件审判质效。充分发挥院庭长办理疑难复杂案件的引领示范作用,严格落实院庭长监督职责,以专业法官会议指导合议庭和法官办案,通过类案检索统一裁判尺度,两级法院案件质量稳步提升。
激发内生动力打造素质提升“加油站”。两级法院坚持把打造“学习型干警研究型团队书香机关”作为“一把手”工程,靠实责任,强力推进。制定全市法院教育培训规划,整合线上线下和系统内外优质培训资源,邀请专家学者专题辅导。班子成员率先垂范,围绕分管业务调研授课,部门负责人在党组理论学习中心组学习中解读业务文件,提升业务素养。通过庭审观摩、裁判文书评比、办案能手评选、书记员技能比赛等活动,全面提升干警业务技能。建立资深法官担任青年干警导师制度,发挥“传、帮、带”作用,助力青年干警快速成长。派出考察学习组,分批次到省内法院进行考察学习,借鉴先进经验。组织全市法院干警综合能力素质提升培训班,围绕党的二十大精神、习近平法治思想、审判业务、优化营商环境、智慧法院建设、新闻宣传稿件撰写等12个方面进行专题讲座、视频教学、研讨交流等,帮助干警淬炼党性修养,夯实理论根基,提升综合能力。
规范司法行为构筑作风建设“防火墙”。派驻市中院纪检监察部门和院政治部、机关纪委联合深入全市两级法院,通过“查、访、听”等方式开展司法作风监督检查,特别对标优化营商环境第三方评价反映的窗口接待、庭审现场、着装仪表等突出问题进行全面检查。常态化使用审务督察平台、专网监控平台开展网上巡查,坚决整治在工作中存在的司法作风不正、司法行为不规范等问题,有效防止不作为、慢作为、乱作为以及生冷硬横、吃拿卡要,办关系案、人情案、金钱案问题的发生,以强有力的监督助推两级法院作风建设持续向好。