产权制度是社会主义市场经济的基石，企业家是经济活动的重要主体。为依法保护产权和企业家合法权益，优化全市营商环境，旗帜鲜明地依法支持工业强市战略，贯彻落实中共金昌市委办公室转发金昌市中级人民法院党组《关于为加快转型发展建设幸福金昌决胜全面小康提供司法服务和保障的意见》，充分发挥审判职能作用，推进平安金昌、法治金昌、诚信金昌建设，为全市经济社会发展提供有力的司法服务和保障，提出以下措施。
一、贯彻以公平为核心的产权保护原则，推进产权制度法治化
全市两级法院要充分发挥审判职能作用，切实加强产权司法保护。坚持平等保护原则，保护不同所有制主体、不同地区市场主体、不同行业利益主体，坚持法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等原则，化解各类矛盾纠纷，平衡各类利益关系；坚持全面保护原则，既要保护物权、债权、股权，也要保护知识产权及其他各种无形财产权，服务和保障大众创业、万众创新；坚持依法保护原则，严格公正司法，妥善处理涉产权保护的各类案件，推动全市经济健康有序发展。
二、营造良好经营发展法治环境，切实保护产权和企业家合法权益
依法保护企业家人身权、财产权、自主经营权和创新权等权益，严格区分企业家个人财产和企业法人财产，增强企业家人身及财产财富安全感，使在我市投资的企业家安心经营、放心投资、专心创业，推动形成平等有序、充满活力的法治营商环境；完善立案绿色通道，对涉及重点项目建设及重大招商引资等有关案件，做到快立、快审、快执，确保投资项目顺利进行；通过审理案件，认真研判企业经营中的新情况、新问题，积极能动司法，特别是针对金川集团公司等国有企业不断增长的司法需求，帮助企业防范和化解法律风险，进一步提高市场竞争力。
三、严格依法办理涉营商刑事犯罪，维护安全稳定投资发展环境
依法严厉打击影响营商环境的各类刑事犯罪，保障良好的投资发展环境，重点惩治假借或利用招商引资、基础设施建设、重点工程项目建设之名的非法集资、非法吸收公众存款、组织领导传销等犯罪；准确把握罪与非罪的法律政策界限，严格区分经济纠纷与经济犯罪特别是合同纠纷与合同诈骗的界限、企业正常融资与非法集资的界限、民间资本参与国有企业兼并重组中经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限，防止利用刑事手段干预经济纠纷或把经济纠纷当作刑事犯罪处理，整治和优化投资发展环境，维护安全稳定营商环境。
四、充分发挥民商事审判职能，推动建立平等有序市场竞争机制
妥善审理涉及企业改制、兼并、分立过程中的产权处置、股权转让、中小企业投资纠纷，依法保护产权人的合法权益；妥善审理涉产权类民商事案件，积极回应社会关切，群众关注的产权纠纷案件，统一裁判尺度，规范裁判标准；服务供给侧结构性改革，依法处置“僵尸企业”，强化优胜劣汰的市场机制，促进资源优化配置，助力经济转型升级；发挥司法裁判对市场交易的评价、规范、引导功能，推动形成规范有序、激励创新、公平透明、充满活力的市场竞争环境。
五、加大知识产权保护力度，激励各类市场主体创新创业
全市两级法院要加强与金川集团公司、市属重点企业、科研院所等各类经济主体的沟通联系，主动了解知识产权司法保护需求，研判其在知识产权保护方面的法律弱项，有针对性地提出建议和对策，切实为各类产权主体提供知识产权司法保护；依法审理侵犯商标权、著作权、商业秘密等知识产权案件，制裁不正当竞争；深入推进知识产权刑事、民事、行政案件“三合一”审判机制，提升知识产权司法保护能力和水平。
六、充分发挥行政审判职能,进一步助力法治政府建设
充分发挥行政审判职能，公正高效审理化解涉企业行政诉讼案件和非诉执行案件，依法审理行政许可及侵犯企业经营自主权等行政案件，切实维护行政相对人的合法权益；全市两级法院要妥善审理招商引资、政府与社会资本合作等活动引发的纠纷，维护各类产权主体合法权益；通过对典型涉产权行政案件的公开审理、公开宣判、公开报道，促进行政机关依法行政；对审理涉产权行政案件中发现的行政机关执法、行政管理方面存在的问题，及时提出司法建议，助推法治政府建设。
七、努力破解执行难题，充分兑现各类主体胜诉权益
全市两级法院要认真贯彻落实中央、省市有关执行工作要求，坚决打赢“基本解决执行难”决胜仗，综合运用各种强制执行措施，加快企业债权实现；强化对失信被执行人的信用惩戒力度，推动完善让失信主体“一处失信，处处受限”的信用惩戒大格局；营造鼓励守信、惩戒失信的社会氛围，对已经履行生效裁判文书义务的，要及时恢复企业家信用；加大执行力度，规范执行行为，增强执行威慑，优化执行效果，努力兑现各类市场主体的胜诉权益，推动诚信金昌建设。
八、践行司法为民理念，依法服务保障金昌营商环境
加强诉讼服务中心建设，实现诉讼服务大厅、诉讼服务网和“12368”热线平台无缝对接；推进案件繁简分流，加强和改进调解工作，完善多元化解纠纷解决机制；通过公开审判等形式，大力宣传依法平等保护产权和企业家合法权益的方针政策，强化依法释案工作，公布依法保护产权和企业家合法权益的典型案例和好做法、好经验，弘扬优秀企业家精神，在全市范围内形成保护产权和企业家合法权益良好的法治环境和社会氛围，推动法治金昌建设。