2017年,金昌中院在市委领导、市人大及其常委会监督和市政府、市政协及社会各界支持下,在省高级法院指导下,全面贯彻党的十八大及历次全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,坚定不移落实习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神,紧紧围绕市第八次党代会确定的目标任务,忠实履行宪法法律赋予的职责,深入推进法治金昌建设,各项工作取得新进展。
亮点一:学习贯彻十九大精神深入展开
金昌中院坚持抓龙头、抓自身、抓示范,自觉做到先行一步、深学一层。通过组织干警收看十九大开幕会盛况,召开党组中心组学习(扩大)会展开热烈讨论,进行专题心得交流,着力在学习中深化认识、统一思想、凝心聚力。制定学习宣传贯彻十九大精神实施方案,召开全院干警大会进行动员部署,党组中心组及时调整年度学习内容和方式,分解成若干学习专题由党组成员分头领学,班子成员率先垂范,带头读报告、学原文、悟原理,党员干警自觉参与,写体会、谈认识、讲感受,形成了上行下效、整体联动的总体效应和持久动力。截至目前,已先后6次组织全院干警或副处级以上干部参加了全国、全省法院、全市、市委政法委学习贯彻十九大精神的专题宣讲报告会和研讨会,党组中心组先后举行6次集中学习讨论,各支部、党小组举行集中学习大多在3次以上。同时,各支部还组织开展专题组织生活会、民主生活会、重温入党誓词、12.4宪法宣誓、集中宣讲辅导、集中培训、调查研究等活动,切实推动学习宣传贯彻党的十九大精神向深入发展。
亮点二:服务大局意识明显增强
金昌中院积极主动服务全市经济社会发展大局,先后出台《关于为加快转型发展建设幸福金昌决胜全面小康提供司法服务和保障的意见》《全市法院在新形势下为全市生态环境建设提供司法保障的意见》和《关于做好农村留守儿童关爱保护工作的意见》,邀请有关单位就完善知识产权保护联动机制、环境保护暨公益诉讼等工作进行研讨,指导基层法院在景区设立旅游巡回审判法庭就地化解旅游纠纷,走访指导企业提高防范诉讼风险和运用法律保护自身的能力,妥善化解连锁性的涉市国有企业经济纠纷,全力服务和保障“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作。
亮点三:执法办案工作全面加强
全市法院依法惩治犯罪,强化民生保障,加强行政审判,践行司法为民,通过充分发挥审判职能作用,为全市经济社会健康发展提供了有力司法保障。受理各类案件14808件,审(执)结13946件,同比分别上升10.9%和15.5%,结案率94.2%。其中金昌中院受理案件1411件,审(执)结1398件,结案率99.1%。全市法院审限内结案率100%,民商事案件调解和撤诉率为72.3%,各类案件一审后当事人服判息诉率为93.6%,案件质量和效率明显提升,未出现错案。
亮点四:破解执行难取得重大进展
坚决打赢执行难攻坚战,是我们向全市47万人民作出的庄严承诺。全市法院紧紧依靠市委的领导,按照省法院的部署安排,强化执行工作保障,建立23项执行工作新机制,相继开展了“三.一行动”“暖心行动” “飓风行动”“收网行动”等8次专项行动,构建“三纵三横”的执行网,实施“五大令状制”,建立新型执行团队,实行案件繁简分流,首次到腾讯、阿里巴巴公司总部查封被执行人的微信钱包、财付通、支付宝、余额宝成功执结案件,执行难攻坚战取得了决定性进展。受理执行案件4690件,执结4383件,执行到位金额8.3亿元,同比分别上升17.5%、19.4%和20.3%,执结率93.5%,标的到位率68.1%;集中清理2011-2016年执行积案3252 件,执结率在全省率先达到100%,执行到位金额1.6亿元。省委政法委、省法院多次表扬、推广金昌法院的做法和工作成效,市中级法院在全省第八次执行工作联席会议上作了先进经验交流。
亮点五:司法改革不断深化
金昌中院勇作司法改革的“排头兵”,出台12个改革文件,不断向中心聚焦、向深处发力,司法改革步入了快车道。完成了法官员额制改革,全市法院遴选产生83名员额法官,司法人员实行分类管理,各归其位、各尽其责。推进司法责任制改革,组建新型审判执行团队,立案庭随机确定案件的承办法官,限缩审委会讨论案件范围,办案法官自行签发裁判文书,实行院庭长办案常态化,制定各类司法人员权力清单、责任清单,建立办案质量终身负责制和错案责任追查问责制度。建立司法人员业绩考评制度,充分调动干警的工作积极性。推进内设机构改革,对原刑一庭、刑二庭进行整合组建刑事审判团队审理案件,审判职能进一步优化。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,夯实司法人权保障的制度基石。完善审判流程、庭审直播、执行信息、裁判文书“四大公开平台”,全市法院直播庭审670次,公开裁判文书13247份,公开信息4195条,举办新闻发布会7场,通过各大媒体发布典型案例和新闻稿件1200多篇,进一步拓展了司法公开的广度和深度。
亮点六:队伍建设成效显著
坚持从严治院、从严管理,努力建设一支忠诚干净担当的高素质法院队伍。狠抓法院党的建设,出台加强全市法院党建工作意见,建立领导干部联系基层法院和中院各部门制度,制定党建工作责任清单,优化3个党支部,组建13个党小组,明确各个党组织在责任落实、党性教育等五个方面的18项任务、83项具体工作;创建“1236”党建工作新机制,加强党建考核工作,形成了“一个党支部一个品牌、一个党小组一个特色、一名党员一面旗帜”的创先争优局面。狠抓司法能力建设,实行“年轻干警导师培养”和“法官教法官”制度,全市法院干警参加各类培训900多人次,坚持开展岗位练兵活动,有效提高干警司法技能。狠抓规章制度建设,将62项制度印发到每位干警手中,基本做到了人人有责任、事事有规则、处处有章法、环环有监督。狠抓法院文化建设,广泛开展院长荐书、专题阅读、读书交流活动,创办《金昌法苑》内部刊物,加强审判和办公场所的文化形象塑造,使法院成为体现和传播法治文明的文化殿堂。狠抓司法廉洁建设,完善司法廉洁风险防控机制,坚持干部任前廉政谈话和述纪述廉述作风,对基层法院开展司法巡查和审务督查,队伍中没有发生违纪违法问题。
亮点七:接受监督开创新局面
自觉接受人大监督。认真落实市八届人大一次会议上代表提出的意见建议,制定分工方案,加强督察督办。向市人大常委会专题报告司法公开等工作,加强与人大代表的日常联络,通过邀请代表视察工作、参加座谈、旁听庭审等方式听取意见建议52人次,根据人大常委会审议意见和代表意见建议,进一步提升工作水平。认真接受政协民主监督。增强接受民主监督意识,向市政协报告法院工作情况,走访市、县(区)政协委员51人次,不断加强和改进工作。完善与民主党派、工商联、人民团体、无党派人士沟通协调机制,通过调研视察、联席会议等方式,听取意见建议,广泛凝聚共识。依法接受检察机关诉讼监督。认真对待检察机关提出的检察建议,支持、配合检察机关依法履行诉讼监督职责,高度重视检察机关对生效裁判提起的抗诉案件,共同维护司法公正。两级检察长列席同级人民法院审判委员会12次,参与讨论案件13件。广泛接受社会监督。举行12.4公众开放日活动,认真倾听人民群众呼声。发挥好网上“院长信箱”“给大法官留言”等功能,共收到人民群众有效留言5条,均一一办理回复。注重舆论监督,举办新闻发布会7场,通过报刊杂志、门户网站、手机报、微信、微博发布典型案例、新闻稿件1200多篇,加强网络舆情应对,及时回应社会关切。
亮点八:智慧法院建设深入推进
金昌中院以建成人民法院信息化3.0版为抓手,投入资金近400万元,用于智慧法院建设。增建1个科技法庭,目前科技法庭数已增至4个,实现了所有开庭案件“每庭必录”。开通互联网庭审直播通道,接入中国庭审公开网。购置裁判文书直报系统,提升裁判文书上网率。推进机房标准化建设,购置数据存储和备份设备,对全市法院审判业务核心数据进行备份保护。完善执行指挥平台建设,实现全市法院执行指挥车和单兵终端与指挥中心的实时交互。部署《法官办案智能辅助系统》,促进法官办案智能化、精细化。
一年来,金昌中院“两学一做”学习教育及机关党建工作被市直机关工委考核为优秀,在新浪网法院频道组织的庭审直播评选活动中被评为“最佳组织奖”,执行庭荣获“全省法院先进集体”称号;金川区法院荣获“全省优秀法院”“省级文明单位”称号;永昌县法院荣获“全省法院信息化工作先进集体”称号;3名干警分别荣获“全省优秀法官”“全省法院信息化工作先进个人”“ 全市禁毒工作先进个人”等市级以上称号;7名干警撰写的学术论文、调研报告、裁判文书在全省法院组织的评选活动中获奖。
新时代开启司法新征程。2018年,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定把握“四个自信”,大力弘扬社会主义核心价值观,切实把握司法工作的新形势新变化新规律,以更大的作为服务全市大局,以更高的标准实现公平正义,以更实的举措践行司法为民,以更快的步伐推进改革创新,以更严的要求加强自身建设,以更强的自觉接受各方监督,为加快转型发展、建设幸福金昌、决胜全面小康提供有力的司法保障和服务。