党的二十大报告指出,要完善社会治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。诉源治理即是将矛盾止于未然,服务基层治理,推动“无讼村”“无讼社区”创建,保障百姓安居乐业的一项重要工程。近年来,金昌中院积极探索覆盖乡村社区的“法官联系点”诉源治理工作新模式,将多元解纷的触角延伸到基层治理的“神经末梢”,自2019年10月首个诉源治理“法官联系点”揭牌成立后,现已揭牌设立179个法官联系点,覆盖所辖村社、部分工业园区、商会及企业,与老百姓的日常生活融为一体,打成一片,着力于打造成为学习宣传习近平法治思想的基层阵地,一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点。
宁远堡法庭“法官联系点+党支部”联动调解化纠纷
宁远堡法庭现已与辖区内14个行政村建立法官常态化联系制度,在各村成立联系点法官驻村工作室,坚持“法官联系点+党支部”联动调解模式,通过有效发挥支部联建“互通有无、团队作战”的方法,点对点普法、面对面调解,化解矛盾纠纷。2023年春耕在即,某农产品产销专业合作社因农村土地承包与另一家农民种植专业合作社产生纠纷,涉及西坡村750亩耕地。为全力保障春耕,高效化解矛盾纠纷,西坡村法官联系点法官与村党支部取得联系,共同研究案情,采取“法官联系点+党支部”联动调解模式,组织党员走进田间地头现场查看,走访村委会、农户了解案件情况,清理矛盾焦点、协商制定解决方案,并就土地承包合同所涉及的法律问题向双方当事人一一释明、耐心解答。这起涉及750亩耕地的土地承包合同纠纷案件,终于以双方达成调解协议而尘埃落定。
清河法庭“法官联系点+三所两委”多元促和解纠纷
清河法庭现已在所辖的朱王堡、水源二镇24村及清河农业产业园设立了法官联系点,同时与派出所、司法所、法律服务所、村委会、人民调解委员会为基础的“三所两委”,探索建立“法官联系点+三所两委”多元促和机制,从源头上化解了矛盾纠纷,达到矛盾不出村,问题不上交的良好效果。2023年,朱王堡镇正在进行大规模的高标准农田建设,因村民对相关政策不了解,认为该项目建设会导致自己的作物减产,或因架设管道线路等问题与村干部、施工人员发生矛盾纠纷。联系法官了解情况后,及时与镇党委、政府进行沟通,与派出所、司法所、法律服务所、村委会、人民调解委员会组成工作组,多次入村、入社、入户进行政策宣讲,回应群众关切,解答群众难题,方便村民遇事找法、用法,确保纠纷隐患早发现、早介入、早化解,保证农田建设项目顺利实施。
今年1—8月,金昌法院法官联系点诉前化解矛盾纠纷1126件。作为人民法院参与基层社会治理的“最小支点”,金昌法院将进一步探索“法官联系点+ ”联动化解矛盾机制,让法官联系点撬动基层社会治理大格局,为基层政府化解矛盾纠纷提供更多智力支持,为人民群众提供高效便捷的司法服务,努力向“乡村兴、百姓睦、生活美”的幸福图景稳步前进。
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